青岛海关多策并举帮扶外贸企业
据青岛海关统计,1—8月份,青岛海关监管进出口货运量3.24亿吨,同比增长11.5%。在外贸严峻形势下,青岛海关“多策发力”为外经贸发展带来动力。
支持扩大口岸开放度,区域上找突破。青岛海关从监管改革入手,通过在山东省内推行多点报关、省外推行区域通关监管模式,放大了口岸的集群效应。与26个直属海关开展区域通关合作,使全国23个省份的符合海关规定条件的企业在进出口货物时,可以自主选择向属地任一海关进行单证申报,在货物实际进出境口岸海关办理货物验放手续。炘源晶光伏科技(洛阳)有限公司适用区域通关后,免却了以往多次装运的繁琐,货物可以从工厂直接进入码头前沿,直接办理通关、验放等手续,公司物流成本至少节省了20%。目前,内地90%以上的企业采用多点报关模式,1—8月份以来,青岛关区区域通关货运量达到2341万吨,货值47.6亿美元,同比分别增长92.9%和46.7%。
优化保税港区发展,能量上找突破。目前,山东共设各类海关特殊监管区域8个,数量居全国第4位;保税监管场所137家,居各直属海关首位。在青岛前湾港保税港区,海关将分类通关、24小时通关、分送集报、集约查验等优惠政策集中打包给企业,使单个集装箱平均物流成本由原来的600—800元降低到200元左右,通关时间由3天缩短至1天甚至更短。今年8月,启运港退税这一新模式在青岛海关推行。符合条件的企业,在货物集港报关后,当天就能办理完转关放行手续,可以在内支线船离开青岛之前就申领退税证明联。仅青岛港每年有超过1万标箱、约20万吨出口货物享受到提前办理出口退税的优惠政策。
提高口岸通关效率,时间上找突破。青岛海关从优化业务流程上下功夫,科学设计流程、顺畅通关链条。分类通关,实际上是指货物进入海关申报系统后,由海关风险管理系统做出风险高低的“诊断“,根据不同的风险指数被分别处理,低风险货物快速放行,高风险货物重点分析,实现了管得严,通得快。8月1日起,作为全国海关12家通关无纸化试点,青岛海关对海运出口货物实行通关无纸化改革,海关以电子单证数据传输取代传统的纸质单证流转,企业不需往返海关进行申报。实施第一个月,电子单量3304票,节省了企业往返递交纸质单证的时间,申报至放行缩短3.5小时。
监管服务集约化,“省”字上找突破。为让企业轻松上阵,青岛海关运用高科技手段实施不开箱查验、联网联动监管等“无干扰”监管。开通“12360”服务热线,搭建统一、优质、高效的海关客服平台,为企业把效益“省”出来。山东辖区贵金属加工、首饰制造及电子部品生产企业众多,其进口的料件及出口的成品多为通过空运进出境的小件货物。但由于保税港区与流亭机场之间分属两个不同的海关现场,以往这些小件货物的进出口均需通过转关方式,租用经备案的监管车辆运输,往往造成一辆整箱货车只拉几公斤货物的运力浪费现象。海关因此推出监管袋直通模式,把监管对象由以前的整车转向现在的一个个独立的监管袋,只要监管袋及其施加上的电子封志在两个设关地点之间保持完好无损,即可确定监管袋中所装货物的途中安全,也不再需要租用监管车辆来装载,让企业得到更多的实惠。
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